目前，燃煤鍋爐產生的污染排放仍然是我國大氣污染的主要來源之一。2015年底，全國在用鍋爐數量達63.89萬臺，其中燃煤工業鍋爐約50萬臺，占80.5%左右。工業燃煤鍋爐使用大氣污染控制設施并不廣泛，通常只有去除顆粒物的簡單裝置。針對這數十萬的鍋爐，環保監管體系尚不健全。

在2015年亞洲清潔空氣中心舉辦的空氣質量管理研討會上，各地環保局工作人員普遍表示燃煤鍋爐監管難。主要體現在，各行業、各企業鍋爐類型不同，末端治理技術不明，政策難落地等方面。

針對這一情況，亞洲清潔空氣中心近期組織了“燃煤污染控制專題培訓”，業內頂尖專家共同探討不同的治理路徑。

“新能源改造 節能減排同步升級”

——秦宏波(上海市能效中心戰略發展部主任、中心技術負責人)

節能和環保的關系是這樣，節能的肯定是減排的，但是減排的并非節能。所以在做鍋爐燃煤替代過程中碰到一個最大的問題，就是企業的成本上升。燃煤如果簡單改成燃氣，其成本是原來的3倍。因此要推動企業用燃氣替代燃煤，盡量降低企業的成本非常關鍵。

企業對技術的掌握能力是很有限的，特別是中小企業。因此我們需要主動幫助企業搭建技術平臺來解決問題。在設計技術解決方案時，要執行相關的設計規范。除了主機之外，也要將其它配套的節能減排設施納入考慮，而不要簡單的替代。此外，要滿足安全生產的需要。當然，政府的獎勵政策對于企業進行改造也很重要。

在這個基礎之上，我們提了幾個主要的技術路線，如“燃氣鍋爐+太陽能”、“冷凝式的熱水鍋爐”、“天然氣分布式功能”等。很多案例中，改造之后，維修成本和人工成本都有下降，各項污染物排放也均能達標。

“摸準燃料特性進行生物質改造”

——羅永浩(上海交通大學能源研究院生物質能研究中心主任、機械與動力工程學院熱能工程研究所副所長)

小型燃煤鍋爐的清潔改造，當然用天然氣是比較方便的。但考慮資源和價格，北京、上海這樣的大城市可以負擔，別的地方就有難度。生物質能就可以填補這些空白，蓬勃發展起來。

我們國家是一個農業大國，大量秸稈在田野里燃燒掉，本身也是制造了污染。如果把這些秸稈集中起來作為生物質能，大大提高了能源效率。生物質能可再生、含硫量低，且不增加溫室氣體排放，是一種非常好的能源。

但目前國內對燃煤鍋爐進行生物質能源改造存在很多誤區。最突出的就是直接將燒煤的鍋爐改為燒生物質，導致減排效果不理想。這個問題的癥結在于，煤和生物質的燃料特性不一樣。生物質鍋爐一定要根據生物質燃料專門設計，而不是把煤鍋爐直接搬過來使用。我國研究煤爐的人多，研究生物質的太少。要把研發體系建立起來，從燃料質量到設備能耗到污染排放，都有相應的標準可依。

“超低排放：電廠先行 其它行業靠近”

——高翔(浙江大學能源學院副院長、國家環境保護燃煤大氣污染控制工程技術中心主任)

中國每年大概消耗了35億噸煤，全球一半的煤炭在中國消耗。我們很難短時間內改變中國的能源結構，中國對煤炭的依賴不可能很快的發生變化。又要治理霧霾，又要使用煤炭，所以煤炭必須要清潔高效的利用。 通過我們的數據評估，超低排放技術確實可以將氮氧化物、二氧化硫、三氧化硫和汞的排放濃度控制在很低的水平。同時，我們也在開發一套智慧的調控系統，進行運行的優化管理，使排放濃度更穩定。 超低排放，不光電廠要做，其它行業也要做。只不過電廠做了一個標桿，先走一步，其它行業向電廠靠近。